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關于深入推進企業全員安全生產責任制工作的實施方案

發布日期:2018-10-18 瀏覽次數: 字體:[ ]

 

 

嘉善經濟技術開發區(惠民街道)安全生產委員會辦公室文件

 

善經惠安委辦[2018]12

 

關于深入推進企業全員安全生產責任

制工作的實施方案

 

各村(社區)、安委會成員單位、企(事)業單位:

為貫徹落實省安委辦《關于進一步落實企業全員安全生產責任制的指導意見》(浙安委辦〔201724號)和嘉興市安委辦《關于深入推進企業全員安全生產責任制工作的指導意見》(嘉安委辦〔201866號),嘉善縣安委辦《關于深入推進企業全員安全生產責任制工作的實施方案(善安委辦〔201837),結合區(銜道)實際,制定本實施方案。

 一、工作目標

把企業全員安全生產責任制作為推動企業落實安全生產主體責任的重要抓手,力爭用3年時間,建立起企業安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系,明確企業各層級、各部門、各崗位的全員安全生產責任,切實減少企業“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)的發生,有效預防和降低因人的不安全行為造成的生產安全事故。

二、主要任務

(一)建立企業全員安全生產責任制。企業要依照《安全生產法》有關“生產經營單位的安全生產責任制應明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容”的規定,將責任逐級分解到企業各層級、各部門、各崗位,形成安全生產責任清單、風險清單和隱患排查清單等三張清單。

1.明確企業全員安全生產責任范圍。企業要根據安全生產管理工作實際,明確從主要負責人、分管負責人、其他負責人、各部門及其負責人、車間及其負責人、班組及班組長到一線崗位操作人員(含勞務派遣人員、實習學生等)的所有從業人員的安全生產責任范圍,形成企業安全生產責任清單,并在企業適當位置進行公示,推動企業安全生產責任全員全崗位全覆蓋。

2.明確企業全員安全生產風險管控責任。企業要將風險辨識管控的責任落實到每位員工一是辨識風險。企業要組織專家和全體員工,全方位、全過程辨識存在的安全風險,建立廠級、車間、班組、崗位的所有層級的安全生產風險清單。二是管控風險。企業要對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理,逐一落實企業、車間、班組和崗位的風險管控責任,全員制定崗位安全生產操作規程。三是應急處置。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄和警示標識,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及責任部門(人)等內容,實施安全風險公告警示,每位員工都要清楚各自崗位安全生產注意事項和應急處置辦法。

3.明確企業全員安全生產隱患排查治理責任。企業每位員工都要有開展隱患排查治理的責任。一是企業要制定符合實際的隱患排查清單將存在較高安全風險的關鍵場所、關鍵部位、關鍵環節作為排查的重點內容,并將排查的責任明確到具體責任人。二是企業要按照構建風險分級管控體系與隱患排查治理體系的要求,建立完善隱患排查治理制度,明確排查隱患的事項、內容,明確企業、車間和班組的檢查周期,推動全員自主參與排查隱患。三是企業對排查發現的隱患,按照責任、措施、資金、時限和應急預案“五落實”進行整改,實施閉環管理,并記錄好有關隱患排查治理情況。

(二)健全企業全員安全生產責任制保障機制。企業要建立安全生產教育培訓、獎懲考核和例會例檢等三項制度,為全員安全生產責任制落實提供保障。

1.健全安全生產教育培訓制度。企業要按照安全生產三級教育培訓的要求,有針對性地加強全員崗位安全生產和應急處置能力培訓,清楚告知所有員工各自崗位的安全生產責任范圍、存在的安全風險、采取的管控措施和逃生自救知識等。

2.健全安全生產考核獎懲制度。企業要嚴格實施全員安全生產責任制考核,制定考核清單,做到有獎有罰、獎罰分明。對認真履行崗位安全生產責任、發現報告安全事故隱患、提出安全生產合理化建議的員工,要給予獎勵;對不履行崗位安全責任、不遵守勞動紀律或存在違章操作的員工,要按規定給予處理,不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性。

3.健全安全生產例會和例檢制度。企業主要負責人要召集各部門負責人參加安全生產例會,每季度不少于一次,及時分析、研究、部署、解決安全生產問題。企業要建立月度安全生產檢查、季度安全生產大檢查、復工復產前安全生產大檢查等制度,車間要建立重點部位和關鍵環節安全生產巡檢制度,班組要建立班前、班中、班后安全生產檢查制度,及時發現和消除事故隱患。

(三)完善企業全員安全生產責任制推進舉措。各行業主管部門要積極采取措施,不斷加強工作指導和監管執法,切實推進企業全員安全生產責任制落實。

1.借助信息化管理手段,加強企業全員安全生產責任制動態管理。充分應用嘉興市安全生產綜合監管平臺,指導督促企業錄入重大安全風險清單等基本信息,每月報送隱患排查治理情況,按年度更新隱患排查治理制度、排查清單和統計分析報告,實行動態管理。

2.借助社會化服務力量,指導企業深化落實全員安全生產責任制。對自身能力不足的企業,鼓勵借助社會化服務的專業力量,協助建立安全生產責任清單,健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,開展安全生產教育培訓等,確保工作實效。

3.借助安全生產監管執法,倒逼企業全員安全生產責任制落實落地。區(街道)各有關部門要把企業建立和落實全員安全生產責任制情況納入執法檢查的重要內容,將落實全員安全生產責任制不力的企業,列為重點監管對象,實施差異化執法

三、實施步驟

(一)動員部署20188月底前)(街道)各有關部門要結合本地區、本行業領域安全生產實際,制定實施方案,抓好組織落實。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,開展動員部署,講清目的意義,明確任務要求,采取有效措施,積極推進企業全員安全生產責任制工作落實。

(二)重點推進(2018年9月-20198)(街道)安全生產高危行業領域率先推進,2019年8月底前,危險化學品、煙花爆竹、三場所三企業等工商貿領域的規上企業和建筑施工、交通運輸等領域的規上企業要全面落實企業全員安全生產責任制。

(三)全面推進20199月-20208)。20208月底前,實現對全(街道)所有規上企業全員安全生產責任制工作的全覆蓋,同時,鼓勵(街道)中小微企業結合自身實際,落實好全員安全生產責任制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。(街道)各相關部門要切實把落實企業全員安全生產責任制擺上重要議事日程,形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責的工作格局。要把推進企業全員安全生產責任制作為全縣落實安全生產綜治治理三年行動的重要抓手,定期通報工作進展情況,確保取得成效。

(二)嚴格檢查考核。(街道)各相關部門將定期進行分析評估,根據進度安排,對企業落實全員安全生產責任制情況組織督查檢查,納入年度安全生產目標責任考核的重要內容。要將企業是否落實全員安全生產責任制作為安全生產標準化運行的否決指標。

(三)注重統籌結合。(街道)各相關部門要把深入推進企業全員安全生產責任制與風險分級管控體系與隱患排查治理體系建設、安全生產標準化創建等重點工作有機結合起來,統籌兼顧,實現各項工作相互推動,相互促進,進一步促進企業更加自覺落實主體責任,持續加強安全生產工作,有效防范生產安全事故。

(四)加大宣傳引導。(街道)各相關部門要充分利用報紙、廣播、電視等傳統媒體及新聞網站、“兩微一端”等新媒體,加大對安全生產全員責任制工作的宣傳力度。要積極宣傳落實企業全員安全生產責任制的意義和要求,注重抓典型、促先進,發動全員共同參與。

 

嘉善經濟技術開發區(惠民街道)

安全生產委員會辦公室    

                2018年8月31日      

  

信息來源:
主辦: 嘉善縣人民政府 承辦: 嘉善縣人民政府辦公室
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